انتهت السبت أعمال القمة العربية بنسختها الرابعة والثلاثين في العاصمة العراقية بغداد وبحثت عدد من القضايا في الشرق الأوسط والقارة الإفريقية. بالنسبة للشأن السوري ركّز البيان الختامي للقمة على احترام خيارات الشعب السوري بكل مكوناته وأطيافه، والحرص على أمن واستقرار سوريا ووحدة أراضيها، ورفض جميع التدخلات في الشأن الداخلي. وهنا يبرز تساؤل مهم: ماذا ستجلب قمة بغداد لسوريا الجديدة في ظل ما تشهده من تحديات سياسية وأمنية واقتصادية؟
البيان الختامي لقمة بغداد
بحثت القمة العربية بنسختها الرابعة والثلاثين في العاصمة العراقية بغداد عدداً من القضايا الإقليمية على رأسها الأوضاع في قطاع غزة وقرار رفع العقوبات عن سوريا والتصعيد في اليمن وجنوب لبنان وليبيا والسودان وملفات أخرى.
وفي الشأن السوري، رحّب البيان الختامي للقمة العربية بقرار رفع العقوبات المفروضة على سوريا، والحرص على أمنها واستقرارها ورفض جميع التدخلات في الشأن الداخلي، وأدان الاعتداءات الإسرائيلية، وشدد على ضرورة المضي بعملية سياسية انتقالية شاملة تحفظ التنوع والسلم وإعادة بناء سوريا، كما دعا لتبني مؤتمر حوار وطني شامل يضم مكونات الشعب السوري.
وقال الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش، خلال مؤتمر صحفي عقده في بغداد، على هامش القمة العربية، إن هناك قومية كردية في سوريا، وهم جزء من الشعب السوري، مضيفاً أنه قبل بضع سنوات كان يحاول إقناع الحكومة السورية بإنهاء عدم الاعتراف بالكرد، مشدداً على أن الكرد مواطنون سوريون ويجب أن يتمتعون بمشاركة كاملة في الحياة السياسية لبلدهم ومستقبلهم.
وكان رئيس المرحلة الانتقالية في سوريا، أحمد الشرع، تلقى دعوة من رئيس الوزراء العراقي محمد شياع السوداني، في نيسان/أبريل الماضي لحضور القمة العربية في بغداد ولكن الدعوة أثارت انتقادات واسعة وانقسام عراقي حول حضورِه ومطالباتِ البعض بعدمِ دعوته، وأفضى الأمر إلى غياب الشرع وتولي وزير خارجيته، أسعد الشيباني، تمثيل بلاده في القمة.
اقرأ أيضاً: القمة العربية في بغداد تصدر بيانها الختامي
’’لن تجلب الكثير لسوريا‘‘
في تصريحات لـ‘‘963+’’، أوضح مدير المركز العراقي للدراسات الاستراتيجية، الدكتور غازي فيصل، أن انعقاد القمة العربية بالعاصمة بغداد في ظل تعقيدات المشهد السياسي والجيوسياسي والاقتصادي واستمرار الأزمات والحروب يشكّل بادرة إيجابية في العمل العربي وتأكيد على الإصرار على المبادئ العامة للقمة العربية وجامعة الدول العربية.
ورغم أن فيصل أشار إلى أن القمة كانت مؤشر على إجماع عربي للتضامن مع سوريا ودعمها والترحيب بقرار رفع العقوبات عنها لكنه في ذات الوقت لا يرى أن القمة العربية ستجلب نتائج كبرى لسوريا.
وقال فيصل: ‘‘قمة بغداد ومواقف القادة العرب ليست كافية للنهوض بسوريا وإنما الجهود الوطنية الداخلية للشعب السوري وللنخب السورية المثقفة وللأحزاب على مختلف توجهاتها هي من ستقود البلاد نحو التقدم والازدهار’’.
فيما يرى المحلل السياسي، صهيب المزريقي، أن القمة العربية في مجملها تكون توصيات عامة مفتقرة لوسائل تنفيذ وأدوات تطبيق لتلك التوصيات، وأردف قائلاً: ‘‘بالتالي لا تنتظر سوريا اليوم من القمة العربية شيء كبير يكون في مستوى تطلعات الشعب السوري منها أو من الحضن العربي الذي تمثله الجامعة العربية’’.
وتوقّع المزريقي في تصريحات لـ‘‘963+’’، أن ‘‘جرعة الدعم العراقي لسوريا ستصطدم بتاريخ الشرع وانتماءه التاريخي لتنظيم القاعدة في العراق، فهو مطلوب للسلطات القضائية بحجة ارتكابه جرائم بحق أبناء الشعب العراقي، وهو ما جعل اليوم بعض الأصوات العراقية تعلو أصلاً لرفض تواجد الشرع في العراق’’.
‘‘جرعة دعم ديبلوماسية رمزية’’
من جهته، أوضح دكتور العلوم السياسية بجامعة قناة السويس بمصر، سعيد الزغبي، أن قمة بغداد التي جاءت في مشهد إقليمي مشحون بالتحولات والتفاهمات الهشة، قدّمت جرعة دعم ديبلوماسية رمزية لسوريا وهي غير كافية وفق الزغبي ما لم تتبعها تحركات تنفيذية جادة من الأطراف المؤثرة.
وقال الزغبي في تصريحات لـ‘‘+963’’: إن ‘‘ما تحتاجه سوريا ليس مجرد بيان دعم ولا قاعة مزدحمة بالتصفيق، بل مسار سياسي ناضج ومسنود بإرادة تنفيذية واضحة من جميع الأطراف العربية والدولية بوجود عملية سياسية شاملة يشارك فيها جميع الأطراف السورية’’.
وأشار الزغبي إلى أنه رغم الزخم الذي رافق قمة بغداد والبيان الختامي الذي خصّ سوريا بدعوة واضحة لدعم الاستقرار والحوار فإن ملامح التغيير في المشهد السوري لا تزال ضبابية.
وتابع، ‘‘من حيث الشكل حُظيت سوريا بلحظة غير مسبوقة من الاعتراف العربي الجماعي بعد أكثر من عقد من العزلة الدولية والعربية، ولكن من حيث الجوهر تبقى سوريا محاصرة بعدة أمور منها الجدل العراقي الداخلي، حيث لم يُمرَر دعم سوريا دون اعتراضات خصوصاً من قوى عراقية تتحفظ على التطبيع السياسي مع النظام السوري الحالي’’.
وتتباين مواقف العراقيين حول دعم شخصية الشرع في هذه المرحلة الحساسة، ما يثير تساؤلات بحسب الزغبي حول الواقعية السياسية لهذه المبادرة ومدى قدرة بغداد على لعب دور الوسيط النزيه وسط خلافات داخلية.
ونوه دكتور العلوم السياسية إلى أن ما قدمته قمة بغداد لسوريا تبقى ناقصة ما لم تدعمها آليات واقعية تتمثل في فتح الدول العربية سفاراتها في دمشق على نطاق واسع، وتقديم دعم اقتصادي مباشر، وكذلك في مشاركة سوريا بلجان القمة والانخراط بفاعلية في النظام الإقليمي الجديد.
اقرأ أيضاً: زيارة مقبلة للشرع إلى بغداد وسط انقسامات عراقية
‘‘دعم سياسي ومعنوي’’
من جهته، يرى المحلل السياسي السوري، باسم نعمان، أن قمة بغداد هي قمة إيجابية تعكس عودة سوريا إلى البيت العربي وتعزز من شرعية الإدارة السورية الجديدة على المستوى العالمي وتزيد من دعمها في مواجهة التحديات.
وقال نعمان في حديثه لـ‘‘+963’’: أنه ‘‘رغم حصول بعض الأمور في قمة بغداد والتي عرقلت وصول الشرع ومشاركته فيها، إلاّ أنها قدمت الدعم السياسي والمعنوي لسوريا، ولكنه غير كافي، لأن الأمر يتطلب أن يجد هذا الدعم العربي طريقه للتطبيق على أرض الواقع’’.
ويعتقد المحلل السوري أن الدعم الدولي والعربي للإدارة السورية الجديدة لن يُنفذ دون أن تقوم الأخيرة بحلحلة الملفات الداخلية الشائكة وتنفيذ المطالب الأميركية وعلى رأسها إبعاد المقاتلين الأجانب عن المناصب القيادية وكذلك التعاون في مكافحة الإرهاب وتحقيق الأمن والعدالة الانتقالية وإعطاء حقوق جميع المكونات في الدستور السوري الجديد.
وفي ظل تطورات الأحداث وتوترات المشهد الإقليمي، يرى مراقبون أن القمة العربية كانت إيجابية وعكست عودة سوريا إلى البيت العربي، بينما يرى آخرون أن القمة قدمت دعم دبلوماسي رمزي فقط لسوريا، وأن مواقف القادة العرب ليست كافية للنهوض بسوريا وإنما يجب على الإدارة السورية الانتقالية حل الملفات الأمنية والسياسية الداخلية وإقامة حوار وطني شامل يضم كافة المكونات السورية.
